职工医保并非覆盖所有人群，其参保范围受法律法规和地区政策的共同约束。以下是具体说明：
一、参保范围限制
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强制参保对象
根据《中华人民共和国社会保险法》，职工医保是强制用人单位和职工共同缴纳的社会保险，覆盖范围包括企业职工、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加医保的非全日制从业人员等。
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特殊群体覆盖
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灵活就业人员 ：包括自由职业者、私营企业主等，需个人缴费参保。
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进城务工农民工 ：只要与用人单位建立稳定劳动关系，即纳入职工医保保障范围。
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未参保情形
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无工作人群 ：如退休人员（需参加城乡居民医保）、未就业人员等，无法参加职工医保。
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自愿不参保 ：部分人群可能因经济原因或对医保认知不足选择不参保。
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二、参保方式差异
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职工医保 ：由单位和个人共同缴费，单位占比约8%，个人占比约2%。
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城乡居民医保 ：由个人或家庭缴费，无单位缴费部分，覆盖学生、农村居民等未参加职工医保的人群。
三、法律依据与权益
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法律依据 ：《社会保险法》第二十三条规定，职工必须参加职工医保，用人单位不得拒绝。
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权益保障 ：未参保可能导致医疗费用自费比例大幅增加，建议通过劳动监察部门投诉或社保部门举报单位违规行为。
总结
职工医保的参保对象为有稳定劳动关系的职工及特定灵活就业人员，但并非覆盖所有人群。未参保者需根据自身情况选择城乡居民医保或其他医疗保障方式。
