根据社保政策规定，社保缴满15年但医保未缴满25年时，可通过以下三种方式解决：

一、一次性补缴

1. 适用条件

   • 实际缴费年限超过10年，且当地政策允许一次性补缴（如武汉、天津、广东等地）。

   • 需注意：补缴基数通常以上一年度社会平均工资为基准，未来缴费基数上涨会增加补缴金额。

2. 操作方式

   • 在退休当月一次性缴清欠缴年限费用，立即享受医保退休待遇。

   • 例如：某地社会平均工资为8000元，缴费比例10%，差5年需补缴约4.8万元。

3. 注意事项

   • 各地政策存在差异，部分城市（如青岛）要求按100%缴费基数补缴，需提前咨询当地社保局。

   • 补缴后无需再缴费即可终身享受医保待遇。

二、按月续缴

1. 适用条件

   • 适合短期内经济压力较大，无法承担一次性补缴费用的人群。

   • 需持续缴费至满25年，期间可享受职工医保待遇。

2. 操作方式

   • 退休后按月缴纳医保费用，直至累计年限达标。

   • 缴费基数可能随社会平均工资上涨，长期来看总费用可能高于一次性补缴。

3. 优势与劣势

   • 优势 ：每月缴费压力小，适合预算有限者。

   • 劣势 ：总费用较高，且需等待年限达标后才能享受退休待遇。

三、转为城乡居民医保

1. 适用条件

   • 无法承担补缴费用或继续工作的人群。

   • 部分地区（如辽宁部分城市）允许将职工医保转为居民医保。

2. 操作方式

   • 选择户籍所在地或长期居住地的城乡居民医保，每年缴费几百元。

   • 待遇：报销比例和范围低于职工医保，但缴费压力显著降低。

总结建议

• 经济条件允许 ：优先选择一次性补缴，避免未来缴费基数上涨带来的额外支出。

• 预算有限 ：按月续缴更灵活，但需长期承担缴费责任。

• 不愿继续缴费 ：转为居民医保，但需接受较低医疗保障。

建议根据自身经济状况和当地政策，结合医保待遇差异综合选择。办理前建议咨询当地社保局，了解具体操作流程和地区差异。