根据相关法律法规和政策规定，非农业人口（即非农村户口）能否参加农村合作医疗（新农合）需根据具体情况判断：

一、基本参保资格

1. 户籍要求

   新农合的参保对象为农村户籍居民，包括未参加城镇职工基本医疗保险的农民。若非农业人口（非农村户口）不符合户籍要求，则无法直接参加新农合。

2. 特殊情况处理

   • 无业非农人员 ：若非农业人口没有工作且未参加职工医保，可向户籍所在地街道办事处申请参加 城镇居民基本医疗保险 ，其待遇通常高于新农合。

   • 灵活就业人员 ：无雇工的个体工商户、未参保职工等可参加职工医保；若无法参保职工医保，部分地区允许其参加新农合或居民医保。

二、政策依据与未来改革

• 法律依据

  《中华人民共和国社会保险法》第二十四条规定，新型农村合作医疗的参保对象为农村户籍人员，非农业人口不在参保范围内。

• 制度整合趋势

  我国正在推进城乡居民医保合并，未来新农合将与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 ，届时非农村户口也将纳入保障范围，但需按新政策办理参保手续。

三、建议

1. 确认户籍状态

   首先需确认自身户籍是否为农村户籍，若为非农业人口，建议咨询当地医保部门了解具体参保途径。

2. 对比待遇差异

   若选择参加城镇居民医保，需了解其与原新农合待遇的差异，部分地区城镇居民医保的医疗保障水平可能更高。

3. 关注政策动态

   由于医保政策存在地区差异且可能调整，建议通过当地医保部门或官方渠道获取最新政策信息。

非农业人口若无法参加职工医保，可通过参加城镇居民医保或等待政策整合后参加城乡居民医保来实现医疗保障，但需符合户籍及参保条件。