安徽淮南社保缴费基数存在地区差异，需结合具体情况分析：

1. 缴费基数范围

   安徽淮南社保缴费基数通常为职工上年度月均工资的60%-300%之间，具体由全省上年度在岗职工平均工资的60%-300%确定。2024年全省在岗职工年平均工资为7.5万元，因此缴费基数上限为7.5万×300%=22.5万元，下限为7.5万×60%=4.5万元。

2. 20400元缴费基数的合理性

   • 若某职工2023年12月至2024年1月期间月均工资为20400元，且该工资低于淮南市2024年缴费基数下限4.5万元，则该职工的缴费基数可能被核定为20400元。

   • 若该职工工资高于4.5万元但低于2.25万元（即上限），则可能按上限2.25万元缴费，但这种情况较少见。

3. 缴费比例

   个人缴费比例通常为8%，企业缴费比例约为16%。以20400元为基数计算，个人每月需缴纳约163.2元（20400×8%）。

4. 注意事项

   • 具体缴费基数以职工实际工资和单位申报为准，建议通过淮南市社保网或当地社保机构查询2025年最新标准。

   • 若对缴费基数有疑问，可向单位人力资源部门或社保部门咨询。

20400元可能是职工个人缴费基数，需结合实际工资和当地政策确认。