在浙江温州，社保基数 16400 元超过了 2024 年缴费基数下限 4812 元 / 月，未达到缴费基数上限 24930 元 / 月，属于中等偏上水平 。具体分析如下：

• 社保基数确定规则：温州社保基数上限是按上一年度（如 2024 年对应 2023 年数据）加权平均工资的 300% 确定，下限按特定规则确定，如 2024 年按 2022 年加权平均工资的 60% 确定。16400 元处于当地规定的上下限区间内。
• 对社保缴纳金额的影响：社保缴纳由单位和个人按一定比例承担。以养老保险为例，若单位缴纳比例为 15%，个人缴纳比例为 8% 。按 16400 元基数，单位每月养老保险缴纳 16400×15% =2460 元，个人每月缴纳 16400×8% =1312 元。整体社保缴纳金额因险种不同、比例不同而有变化，但基数越高，单位和个人缴纳的金额都越高。
• 在人群中的水平体现：相比按下限 4812 元缴费的人群，16400 元基数缴费者，其进入个人账户的金额更多，如养老保险个人账户积累速度更快。在退休时，养老金遵循多缴多得原则，该基数缴费者养老金待遇会更高。与上限 24930 元缴费者相比，缴纳金额和未来待遇有差距，但处于中等偏上位置，能享受相对较好的社保福利。

浙江温州社保基数 16400 元反映出参保者处于当地中等偏上缴费水平，享受较好社保权益。