‌江苏扬州社保基数17400元和5000元的主要区别在于缴费金额、社保待遇和适用人群‌。高基数（17400元）对应更高缴费和未来养老金、医保报销等福利，适合收入较高群体；低基数（5000元）则缴费压力小，但待遇相对较低，多适用于普通职工或灵活就业者。

1. ‌缴费金额差异‌

   • ‌17400元基数‌：每月社保费用（单位+个人）约为基数的40%-42%（含养老、医疗等五险），个人需承担约10%-12%，即1740元-2088元。
   • ‌5000元基数‌：个人月缴约500元-600元，总费用约为2000元-2100元，仅为高基数的1/3左右。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：高基数按更高比例计入个人账户，退休后月领养老金显著高于低基数（差额可达数千元）。
   • ‌医保报销‌：高基数通常享受更高年度报销限额和门诊统筹比例，例如住院报销比例相差5%-10%。
   • ‌失业/工伤待遇‌：高基数对应的失业金、工伤补偿等均按实际基数计算，金额更高。

3. ‌适用人群与选择建议‌

   • ‌17400元基数‌：适合国企、外企高管或高收入灵活就业者，追求长期福利最大化。
   • ‌5000元基数‌：普通企业职工或预算有限的灵活就业者的常见选择，平衡缴费与基本保障。

‌总结‌：选择基数需结合收入与需求，高基数长期回报更优，低基数侧重减轻短期负担。政策允许时，可咨询社保部门调整基数以优化保障。