江苏盐城社保缴费基数13800元是 基础养老金计发基数 ，而非实际缴费基数。以下是具体说明：
一、计发基数与实际缴费基数的区别
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计发基数 ：用于计算退休金的标准，通常为当地上年度职工月平均工资的60%-300%之间。例如，若2023年盐城市职工月平均工资为1000元，则计发基数范围为600元-3000元。
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实际缴费基数 ：是职工和单位实际缴纳社保的费用基数，2024年盐城市执行的范围是3368元-16842元。
二、13800元计发基数的实际应用
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养老金计算 ：若职工退休时当地上年度职工月平均工资为1000元，计发基数为13800元（即1000×138%），则基础养老金计算公式为： $$ \text{基础养老金} = \frac{\text{计发基数} + \text{退休时当地平均工资}}{2} \times 缴费年限 \times 1% $$
例如，缴费15年后，基础养老金约为2000元。
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缴费基数与计发基数的关系 ：实际缴费基数13800元可能是当地平均工资的115%（如2023年实际平均工资为12000元），但计发基数仍以退休时政策规定的范围为准。
三、其他说明
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缴费比例 ：养老保险单位缴纳16%，个人缴纳8%；医疗保险单位缴纳7.5%，个人缴纳2%等。
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调整机制 ：计发基数每年由政府根据经济情况调整，通常与职工平均工资挂钩。
盐城社保基数13800元是退休金计发的标准，与职工实际缴费基数无直接关联。
