江苏盐城社保缴费基数5800元的情况如下：

一、基数水平定位

1. 低于当地平均工资

   2023年盐城市职工月平均工资为10596元，5800元约为当地平均工资的54.8%，属于较低档次。但部分权威信息指出，若当地平均工资的60%-300%范围内，允许按实际工资申报，因此需结合具体年度数据判断。

2. 与缴费比例的适配性

   以2023年数据为例，养老保险个人缴纳比例为8%，5800元对应的缴费金额为464元，低于按100%基数缴费的707.68元（10596×8%）。但医疗保险个人缴纳2%，5800元对应的缴费金额85元，处于合理区间。

二、缴费基数调整机制

1. 上下限规定

   盐城市社保缴费基数上限为16842元/月，下限为3368元/月，具体以当年官方公布数据为准。若职工工资低于下限，可能按下限缴费；若高于上限，则按上限执行。

2. 年度动态调整

   缴费基数每年根据全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资调整，调整比例在60%-300%之间。例如2023年调整后，基数范围覆盖大部分职工工资水平。

三、社保缴费影响

1. 个人负担

   以5800元为基数时，个人每月社保缴费约587.58元（含养老保险8%、医疗保险2%、失业保险0.5%等），低于按100%基数缴费的情况。

2. 实际权益

   虽然缴费基数较低，但社保缴费基数低于当地平均工资可能导致养老金计发基数降低，影响退休待遇。建议职工根据自身经济状况选择是否接受该基数。

总结

盐城社保基数5800元属于较低档次，但是否适用需结合当地平均工资及政策规定。建议关注盐城社保部门最新通知，或咨询单位人力资源部门获取准确信息。