黑龙江齐齐哈尔社保基数19800元代表的是该地区社保缴费基数的上限标准，这一标准意味着职工月平均工资超过19800元的部分将不再计入社保缴费基数。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保基数上限的意义：上限标准的作用：社保基数上限的设定是为了控制高收入人群的社保缴费，避免因收入过高而导致社保缴费负担过重。19800元作为上限，意味着月收入超过这一数额的职工，其社保缴费基数将固定为19800元，而不是实际收入。公平性保障：上限标准的设定有助于在社保体系中实现更大程度的公平，确保不同收入水平的职工在享受社保待遇时有一个相对合理的缴费基准。
2. 2.社保基数的计算方式：平均工资参考：社保基数的确定通常参考当地职工的平均工资水平。19800元作为上限，表明齐齐哈尔地区的平均工资水平较高，且社保部门根据这一水平设定了相应的缴费上限。动态调整机制：社保基数并非固定不变，通常每年会根据上一年度的平均工资水平进行调整。这意味着19800元的标准可能会随着当地经济发展和工资水平的变化而有所调整。
3. 3.对职工的影响：高收入职工的缴费限制：对于月收入超过19800元的职工，社保缴费基数上限的设定意味着他们的社保缴费将不会随着收入的增加而无限增加，从而在一定程度上减轻了他们的缴费压力。低收入职工的保障：对于月收入低于19800元的职工，社保缴费基数将按照实际收入计算，确保他们在享受社保待遇时有一个合理的缴费基数。
4. 4.企业责任与义务：合规缴费：企业需要严格按照社保基数的规定为职工缴纳社保，确保不出现少缴、漏缴的情况。19800元作为上限，企业在计算职工社保缴费时需特别注意这一标准。职工权益保障：企业有义务向职工解释社保基数的相关规定，确保职工了解自己的权益和义务，从而更好地维护自身利益。

总结来说，黑龙江齐齐哈尔社保基数19800元作为上限标准，旨在平衡高收入职工的缴费负担，确保社保体系的公平性和可持续性。企业和职工都需了解这一标准，以便更好地履行各自的义务和享受相应的权益。