吉林四平社保基数9600元是按照当地上年度社会平均工资的一定比例确定的缴费标准。

社保基数是计算社保费用的重要依据，它与职工的工资收入以及当地的经济水平密切相关。具体来说：

1. 与社会平均工资挂钩：社保基数通常参考当地上年度在岗职工的月平均工资。各地会根据统计部门公布的数据，确定一个缴费基数的上下限范围。这个范围一般是社会平均工资的60%到300%。
2. 反映地区经济差异：不同地区的经济发展水平和工资水平存在差异，因此社保基数也会有所不同。像吉林四平这样的地方，其社保基数会结合本地实际情况来确定，以适应当地企业和职工的承受能力。
3. 影响社保费用缴纳：社保基数越高，单位和个人需要缴纳的社保费用就越多。对于工资较高的职工来说，按照较高的基数缴纳社保，意味着未来能享受更高的养老、医疗等社保待遇；而对于企业来说，社保基数的高低也会影响其人力成本。
4. 具有动态调整性：随着时间的推移和经济的发展，社会平均工资会不断变化，社保基数也会相应地进行调整。一般来说，每年都会根据新的统计数据对社保基数进行更新，以确保其合理性和适应性。

吉林四平社保基数9600元是根据当地经济和工资水平综合确定的一个标准，它对于保障职工的社保权益、平衡企业负担以及促进社会保障体系的稳定运行都具有重要意义。