辽宁朝阳社保基数4700元属于中等水平，这一标准既反映了当地经济发展水平，也体现了社保政策的普惠性，旨在为广大职工提供基本的社会保障。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.经济发展水平的影响：当地平均工资水平：社保基数的确定通常与当地职工的平均工资水平密切相关。4700元的社保基数表明辽宁朝阳的平均工资水平处于中等范围，既能够保障职工的基本生活需求，又不会给企业和个人带来过重的负担。地区经济差异：相较于一线城市和发达地区，辽宁朝阳的社保基数较低，这反映了地区之间经济发展水平的差异。这一基数仍然能够满足当地居民的基本生活保障需求。
2. 2.社保政策的目标：保障基本生活：社保基数的设定旨在为职工提供基本的社会保障，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。4700元的基数能够确保职工在面临生、老、病、死、失业等风险时，获得一定的经济支持。促进社会公平：社保政策的实施有助于缩小收入差距，促进社会公平。通过设定合理的社保基数，政府能够确保不同收入水平的职工都能享受到基本的社会保障。
3. 3.企业和个人的负担：企业缴费压力：对于企业而言，社保基数的高低直接影响其缴费负担。4700元的基数在保证职工权益的也考虑到了企业的承受能力，有助于维持企业的正常运营。个人缴费比例：个人需要根据社保基数缴纳一定比例的社保费用。4700元的基数意味着个人每月需要缴纳的社保费用相对适中，不会对个人生活造成过大压力。
4. 4.未来调整的可能性：经济发展带动调整：随着辽宁朝阳经济的不断发展，社保基数可能会进行相应调整，以更好地反映当地职工的实际收入水平和生活成本。政策导向的影响：政府可能会根据国家政策和社会需求，对社保基数进行动态调整，以确保社保制度的可持续性和公平性。

总结来说，辽宁朝阳社保基数4700元是一个综合考虑了当地经济发展水平、职工基本生活保障、企业和个人负担能力的结果。这一标准在保障职工权益的也促进了社会公平和企业健康发展。未来，随着经济和社会的发展，社保基数可能会进行适度调整，以更好地适应新的形势和需求。