根据现有信息，辽宁盘锦市社保缴费基数20400元的情况可参考以下说明：
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缴费基数范围
盘锦市社保缴费基数以当地上年度职工月平均工资为基准，2023年职工月平均工资为3824元。根据政策规定：
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工资高于平均工资300%（即11472元）的，按11472元为缴费基数；
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工资低于平均工资60%（即2295元）的，按2295元为缴费基数；
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工资在60%-300%之间的，按实际工资申报。
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20400元可能的适用情况
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若某职工2023年月平均工资为20400元，且该工资低于当地平均工资的300%（11472元），则实际缴费基数可能被调整为11472元；
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若该职工属于灵活就业人员，20400元可能对应灵活就业人员缴费基数的100%档（3824元/月），但需以当地政策为准。
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建议与注意事项
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具体缴费基数需以盘锦市社保部门发布的2023年官方数据为准；
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不同社保项目（如公积金）的缴费基数可能独立计算，需区分；
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若对缴费基数有疑问，建议咨询当地社保机构或劳动部门。
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20400元在盘锦市社保缴费基数中可能作为调整后的缴费标准，但需结合当地政策及职工实际工资情况综合判断。
