辽宁营口社保基数19000元属于最高档。

在辽宁营口，社保缴费基数通常根据上一年度职工月平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分标准可能因年份和当地政策而有所变化，但一般来说，会设定一个最低缴费基数和一个最高缴费基数，以及若干个中间档次。

1. 最高档的定义：最高档通常是指社保缴费基数中的最高标准，适用于工资水平较高的职工。在辽宁营口，如果社保缴费基数为19000元，这表明该职工的工资水平已经达到或超过了设定的最高缴费标准。

2. 缴费比例的影响：社保缴费基数的档次不仅决定了职工需要缴纳的社保费用金额，还会影响到职工可以享受的社保待遇水平。一般来说，缴费基数越高，职工需要缴纳的社保费用也就越多，但职工在退休后可以享受到的养老金、医疗保险等待遇也会相应提高。

3. 政策调整的可能性：社保缴费基数的档次并不是一成不变的，它会受到当地经济发展水平、职工平均工资水平、政策调整等多种因素的影响。即使目前辽宁营口的社保缴费基数19000元属于最高档，未来也可能因为政策调整而发生变化。

4. 具体政策的查询：如果您想了解更多关于辽宁营口社保缴费基数档次的具体信息，建议您直接查询当地社保部门发布的最新政策文件或咨询当地社保部门的工作人员，以获取最准确、最权威的信息。

辽宁营口社保缴费基数19000元属于最高档，这表明该职工的工资水平已经达到或超过了设定的最高缴费标准。具体的社保缴费比例、待遇水平以及政策调整情况，建议您进一步查询当地社保部门的相关信息。