辽宁鞍山社保缴费基数21900元和5000元的核心区别在于缴费金额、福利待遇及退休金水平：高基数（21900元）需缴纳更高费用但未来养老金和医保报销额度显著提升，低基数（5000元）缴费压力小但保障水平有限。
高基数21900元的月社保缴费总额约为21900×28%=6132元（单位+个人合计），而5000元基数仅需缴纳1400元，前者月支出多4732元。高基数参保人退休后养老金计算采用更高基数，假设缴费30年，按现行公式估算，21900元基数退休金约为5000元基数的4倍以上。高基数医保个人账户每月划入金额（约438元）是低基数（100元）的4.3倍，大病报销上限也更高。
低基数5000元更适合短期灵活就业或收入较低群体，但长期按低基数缴费可能导致养老金替代率不足。高基数虽前期负担重，但能充分体现“多缴多得”原则，尤其适合收入稳定且注重养老质量的人群。鞍山社保政策允许企业在60%~300%社平工资间自主选择基数，但需注意最低基数不得低于当地人社部门公布的缴费下限。
选择社保基数需平衡当前经济能力与长期保障需求：高基数投入带来质变级福利差异，而低基数仅满足基础保障。建议根据收入增长趋势动态调整基数，避免因短期节省影响终身福利。
