根据大连市社保缴费基数政策，2023年及之后社保缴费基数上限为 19149元/月 ，下限为 3678元/月 ，不存在19700元这一档位。以下是具体说明：

一、缴费基数上限与下限

1. 上限标准

   2023年大连社保缴费基数上限为 19149元/月 ，适用于所有参保人员（包括企业职工和灵活就业人员）。

2. 下限标准

   下限为 3678元/月 ，同样适用于全体参保人员。

二、缴费基数调整机制

• 社保缴费基数每年根据全省城镇单位就业人员年平均工资调整，存在上下限限制：

  • 下限 ：不低于上年度全省平均工资的60%；

  • 上限 ：不高于上年度全省平均工资的300%。

三、灵活就业人员缴费基数

• 灵活就业人员以 7291元/月 为缴费基数，缴费额约为 437.46元/月 。

四、注意事项

1. 工资与缴费基数的关系

   若职工月工资高于上限（如19149元），则按上限值缴费；若低于下限（如3678元），则按下限值缴费。

2. 缴费基数包含内容

   单位代扣代缴的社保费、住房公积金、个调税等均纳入缴费基数计算。

3. 政策时效性

   以上信息基于2023-2024年政策，2025年具体标准需以大连市最新官方文件为准。

若遇到19700元的说法，可能是对政策理解的偏差或信息过时导致。建议通过大连市社保官网或官方咨询渠道核实最新政策。