​​乡镇卫生院医保报销存在的主要问题集中在报销门槛高、转诊流程繁琐、基层医疗条件不足三大痛点​​，直接影响农村居民就医体验和保障水平。

1. ​​起付线过高导致小病难报销​​。多数乡镇卫生院设置100元起付线，常见小病治疗费用往往不足标准，农民需全额自付，形成“小病管不了”的困境。部分经济困难家庭甚至因费用累积陷入“因病致贫”循环。

2. ​​转诊手续复杂延误救治​​。重症患者需自行前往县级部门办理转诊单，耗时耗力且可能因流程延误治疗。未按规定转诊者报销比例降低10%，进一步加重负担，偏远地区患者尤为不便。

3. ​​基层医疗资源匮乏制约服务能力​​。乡镇卫生院普遍面临设备落后、药品不全、人才流失问题，患者对基层机构信任度低，被迫转诊至上级医院，间接推高医疗成本。

4. ​​信息化与监管漏洞频发​​。医保系统未实现实时联网，结算滞后且易出错；部分卫生院存在冒领药品、过度检查等基金滥用现象，监管机制薄弱加剧资金风险。

5. ​​政策宣传与执行偏差​​。农民对报销范围、比例等政策知晓率低，部分医务人员对规则理解不足，导致报销纠纷频发，影响政策落地效果。

​​优化建议​​：降低起付线、简化转诊流程、加强基层投入是改善核心，同时需强化信息化建设与政策普及，切实提升农村医保可及性与公平性。