内蒙古巴彦淖尔社保基数19600元属于最高档，即第六档。根据巴彦淖尔市社会保险缴费基数的相关规定，社保缴费基数分为多个档次，而19600元正好对应的是最高档。

1. 1.社保缴费基数档次划分：巴彦淖尔市的社会保险缴费基数通常分为多个档次，以适应不同收入水平的人群。缴费基数从低到高分为一档到六档，每个档次的缴费基数和对应的缴费比例有所不同。19600元的缴费基数属于第六档，也就是最高档。
2. 2.影响缴费金额的因素：社保缴费金额由缴费基数和缴费比例共同决定。第六档的缴费基数较高，因此相应的缴费金额也会增加。对于职工而言，较高的缴费基数意味着在退休后能够享受到更高的养老金待遇，或者在需要医疗、失业等社会保障时能够获得更多的保障。
3. 3.企业和个人的缴费比例：在巴彦淖尔市，企业和个人需要按照一定的比例缴纳社保费用。缴费比例根据不同的社保项目（如养老、医疗、失业、工伤和生育保险）有所不同。第六档的缴费基数19600元，将按照相应的比例分别由企业和个人承担。例如，养老保险的个人缴费比例一般为8%，而企业缴费比例可能为16%。
4. 4.缴费基数的调整：社保缴费基数通常每年会根据上一年度的社会平均工资进行调整。巴彦淖尔市也会根据自治区的相关规定，对缴费基数进行相应的调整。19600元的缴费基数可能是根据最新的社会平均工资数据确定的，反映了当地经济发展水平和职工收入状况。
5. 5.对个人权益的影响：选择较高的缴费基数，如19600元，虽然意味着每月需要缴纳更多的社保费用，但同时也意味着在享受社会保障时能够获得更多的权益。例如，医疗保险的报销比例和额度可能会更高，养老保险的个人账户积累也会更多，从而在退休后能够领取到更高的养老金。

总结来说，内蒙古巴彦淖尔社保基数19600元属于最高档，即第六档。选择这一档次的缴费基数，个人和企业需要承担较高的缴费金额，但同时也能够享受到更全面的社会保障和更高的待遇。对于职工而言，这不仅是对未来生活的保障，也是对当前收入水平的一种体现。