内蒙古通辽社保基数18500属于最高档。

在内蒙古通辽市，社保缴费基数通常根据当地上一年度职工月平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分可能会根据政策调整而有所变化，但一般来说，社保缴费基数越高，对应的档次也就越高。

1. 社保缴费基数的确定：社保缴费基数是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的基础。它通常根据职工上一年度月平均工资来确定，但不得低于当地最低工资标准，也不得高于当地社会平均工资的一定比例。

2. 档次的划分：社保缴费基数的档次划分通常与当地社会平均工资有关。例如，一些地区可能会将社保缴费基数划分为三档或五档，每档对应不同的缴费比例和待遇水平。具体档次的划分和缴费比例可能会根据当地政策而有所不同。

3. 18500元对应的档次：根据内蒙古通辽市的相关政策，社保缴费基数18500元已经超过了当地社会平均工资的一定比例，因此可以判断它属于最高档。这意味着用人单位和职工需要按照最高的比例来缴纳社会保险费，同时也将享受到相应的最高待遇水平。

4. 影响因素：社保缴费基数和档次的确定受到多种因素的影响，包括职工的工资水平、当地的经济发展水平、政策调整等。具体的档次划分和缴费比例可能会根据这些因素的变化而进行调整。

内蒙古通辽社保基数18500元属于最高档，意味着用人单位和职工需要按照最高的比例来缴纳社会保险费，同时也将享受到相应的最高待遇水平。具体的档次划分和缴费比例可能会根据当地政策和经济发展水平的变化而进行调整。