关于城乡医保中部分人群仅需缴纳80元的问题，主要原因如下：

一、政策补贴与特殊群体优惠

1. 五保户、低保户等免缴或减缴

   根据2022年城乡居民医保政策，五保户、低保户等特困群体被纳入补贴范围，个人仅需缴纳80元，而普通居民需缴纳320元。这一调整既体现了国家扶贫政策，又符合医保的互助共济原则。

2. 历史政策延续性

   在国家扶贫政策影响下，特困群体长期享受免缴医保的待遇。2022年政策延续了这一做法，部分地区的低保户、贫困户因经济困难仍可免缴或减缴。

二、医保缴费结构与个人账户差异

1. 个人账户与统筹账户的划分

   城乡医保缴费通常分为个人账户和统筹账户两部分。例如，部分城市新农合个人账户仅80元，用于门诊小额支出，其余部分进入社会统筹账户用于住院等大额医疗费用。

2. 地区政策差异

   不同地区对个人账户的设置存在差异。部分城市通过降低个人缴费标准（如80元）来扩大医保覆盖范围，同时确保基本医疗保障水平。

三、特殊说明

• 新农合政策调整 ：2021年新农合改革中，全国统一取消个人账户，所有缴费均进入统筹账户。但部分城市可能保留个人账户（如80元），这属于地方性政策调整。

总结

城乡医保中部分人群仅需缴纳80元，主要是国家通过政策补贴和费用减免，保障特困群体的基本医疗权益。若对具体政策有疑问，建议咨询当地医保部门，以了解详细规定。