根据2020-2021年承德市社保缴费基数政策，当个人缴费基数为13800元时，对应的职工月平均工资约为 11500元 。以下是具体说明：

1. 缴费基数与平均工资的关系

   承德市社保缴费基数上限为职工月平均工资的300%，下限为60%。2018年承德市全口径城镇单位就业人员月平均工资为4539元，因此：

   • 缴费基数下限：4539元 × 60% = 2723.4元

   • 缴费基数上限：4539元 × 300% = 13617元

   13800元处于上限附近，但根据政策规定，实际缴费基数不得超过上限，因此按13617元计算。

2. 个人账户与缴费基数的比例

   养老保险个人账户按缴费基数的8%计入，医疗保险个人账户按2%计入。若缴费基数为13617元，则：

   • 养老保险个人账户月缴存额：13617元 × 8% = 1089.36元

   • 医疗保险个人账户月缴存额：13617元 × 2% = 272.34元

   合计约1361.7元/月。

3. 实际工资构成

   若个人缴费基数为13800元，单位缴费基数同样为13617元，扣除五险一金后，职工实际到手工资约为：
   $$13800 \times (1 - 20%) - 1089.36 - 272.34 \approx 10838.3元/月$$

   其中基础工资（约850元）+账户工资（约600元）+医疗保险个人账户（约272元）= 1722元 ，剩余部分为岗位工资。

注意 ：以上计算基于2020-2021年政策，实际养老金待遇还会受退休年龄、计发系数等因素影响，建议咨询当地社保机构获取准确信息。