**河北张家口社保基数21000元属于最高档，即第六档。**这一档次的社保基数通常适用于高收入群体，缴费基数较高，相应的社保待遇也更为优厚。以下是对此问题的详细解释：

1. 1.社保基数档次划分：张家口市社保基数分为多个档次，从低到高依次为一档到六档。不同档次的社保基数对应不同的缴费标准和待遇水平。21000元的社保基数明显高于大多数普通职工的缴费基数，因此被归入最高档，即第六档。
2. 2.缴费比例与待遇：社保缴费比例是按照基数的一定比例进行计算的。基数越高，缴费金额也越高。最高档的社保基数意味着个人和单位需要缴纳的社保费用也相对较高，但同时也享受更高的社保待遇，如更高的养老金、医疗保险报销比例等。
3. 3.适用人群：社保基数21000元通常适用于高收入群体，如企业高管、技术专家等。这类人群的收入水平较高，相应的社保缴费基数也较高，以确保他们在退休或遇到医疗问题时能够获得更充分的保障。
4. 4.政策背景：社保基数的设定与当地的社会平均工资水平密切相关。张家口市根据上年度社会平均工资水平，确定了不同档次的社保基数。21000元的基数反映了当地高收入群体的收入水平，同时也体现了社保政策的灵活性和适应性。
5. 5.未来趋势：随着社会经济的发展和居民收入水平的提高，社保基数可能会逐年调整。未来，高收入群体的社保基数可能会进一步提升，以更好地适应经济发展和收入分配的变化。

总结来说，河北张家口社保基数21000元属于最高档，适用于高收入群体，缴费金额较高但待遇也更为优厚。这一政策设计旨在为不同收入水平的群体提供相应的社会保障，确保社保制度的公平性和可持续性。