职工社保（职工基本医疗保险）与新农合（新型农村合作医疗）在参保和报销上存在以下冲突和注意事项：

一、参保资格冲突

1. 重复参保无效

   根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条和第三十条规定，职工医保与新型农村合作医疗属于国家基本医疗保障体系，两者不得同时参保。若已参加职工医保，则需注销新农合；反之亦然。

2. 特殊情况处理

   • 城乡统筹地区 ：部分地区（如广东湛江）允许农村户籍人员同时缴纳职工社保和城乡居民医保，但报销时只能选择其中一种。

   • 灵活就业人员 ：若以个人名义缴纳职工社保，则无需再缴纳新农合。

二、报销规则冲突

1. 医疗费用报销互斥

   若同时缴纳两种保险，住院医疗费用只能选择职工医保或新农合报销，无法重复享受。例如，职工医保报销比例通常高于新农合，建议优先选择职工医保。

2. 报销比例差异

   新农合在乡镇医院报销比例较高（约50%-70%），而职工医保在三级医院报销比例更高（约70%-90%）。但两者不可叠加使用。

三、其他注意事项

1. 缴费年限影响

   职工医保累计缴费满15年可领取基础养老金，而新农合无强制缴费年限要求。建议根据退休规划选择参保方式。

2. 缴费标准差异

   职工医保由单位和个人共同缴费，保障水平较高；新农合多为个人缴费，保障程度较低。

3. 费用退还政策

   若已参加职工医保后主动停缴新农合，可申请退还已缴费用（需提供缴费证明）。

四、建议方案

• 优先职工医保 ：因其覆盖范围广、报销比例高，建议城市就业人员选择职工社保，并停缴新农合。

• 特殊群体处理 ：灵活就业人员可根据经济状况选择参保，农村户籍人员需根据就业地政策决定。

• 政策咨询 ：不同地区政策存在差异，建议咨询当地医保部门确认具体规定。

职工社保与新农合在参保和报销上存在明确冲突，需根据实际情况选择其中一种，避免重复参保导致保障失效。