农村基本养老保险与社保（城镇职工社保）存在以下冲突和注意事项：

一、基本养老保险体系结构差异

我国基本养老保险由城镇职工养老保险、城镇居民养老保险和新型农村养老保险（现称城乡居民养老保险）三大支柱组成，但三者之间是 相互排斥的 ，即 不能同时参保 。具体规则如下：

1. 城镇职工养老保险 ：由单位和个人共同缴纳，退休后按月领取基础养老金+个人账户养老金，待遇水平较高。

2. 新型农村/城乡居民养老保险 ：由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，适合未参加城镇职工社保的群体，退休后按基础养老金+约80%个人账户金额领取。

二、参保冲突的核心问题

1. 重复缴费无效

   若已参加城镇职工社保，则无法再参加新型农村/城乡居民养老保险，反之亦然。两者均按“先参保者优先”的原则享受待遇。

2. 待遇计算规则

   • 若先参加新型农村/城乡居民养老保险，后参加城镇职工社保，退休后只能按 新型农村/城乡居民养老保险 的待遇标准领取养老金，城镇职工社保的缴费年限不会累计计算。

   • 若先参加城镇职工社保，后参加新型农村/城乡居民养老保险，退休后同样只能享受城镇职工社保待遇。

三、特殊情况处理

1. 缴费年限合并计算

   若在城镇职工社保缴费期间中断新型农村/城乡居民养老保险，中断期间新型农村/城乡居民养老保险的缴费年限不计入城镇职工社保的缴费年限，但可保留。

2. 重复缴费的解决

   若发现重复参保，需向社保部门申请退保重复缴费部分，多缴资金将退还（部分地区需协商处理）。

四、建议

• 进城务工人员 ：与单位建立劳动关系后，应通过单位缴纳城镇职工社保，停缴新型农村/城乡居民养老保险。

• 已参加职工社保的农村居民 ：建议咨询当地社保部门，了解是否可以转移职工社保待遇或保留新型农村/城乡居民养老保险。

农村基本养老保险与社保存在制度性冲突，需根据自身情况选择参保方式，避免重复缴费。