根据我国养老保险制度的规定，职工养老保险和城乡居民养老保险（原新农保/城居保）是两种不同的养老保障体系， 不能同时参保 。以下是具体说明：

一、两者性质与覆盖范围

1. 职工养老保险

   由单位强制缴纳，覆盖城镇职工，包括五险（养老、医疗、失业、工伤、生育）。

   • 适用于有稳定工作单位的人群，是退休后养老金的主要来源。

2. 城乡居民养老保险

   非强制性的社会养老保险，覆盖未参加职工养老保险的城乡居民，包括新农保和城居保。

   • 适用于农村居民或未就业人员，退休后按基础养老金+约139元的个人账户养老金计发。

二、重复参保的后果

• 养老金待遇冲突 ：两者均属于养老保障，但退休后只能领取其中一份，无法同时享受双重待遇。

• 重复缴费无效 ：若同时缴纳，需停止其中一种保险，否则视为违规，可能影响养老金领取资格。

三、特殊情况处理

1. 职工养老保险缴费不足15年

   达到法定退休年龄时，可转入新型农村社会养老保险（现称“养老”）或城镇居民社会养老保险，按新政策计发养老金。

2. 灵活就业人员过渡

   若灵活就业人员先缴纳职工养老保险但缴费年限不足15年，可申请将职工养老保险转入城乡居民养老保险，个人账户资金可合并计算缴费年限。

四、建议方案

• 有稳定工作 ：优先保留职工养老保险，无需缴纳城乡养老保险。

• 已参保城乡养老保险 ：建议停缴城乡养老保险，避免重复缴费。

• 灵活就业人员 ：根据缴费年限和退休规划，选择职工养老保险或城乡居民养老保险。

职工养老保险已能提供基本养老保障，无需再缴纳城乡养老保险。若存在重复参保情况，建议及时调整参保方案。