新农合和城乡居民医疗保险（原城镇居民医保）的关系可通过以下要点进行说明：

一、制度整合关系

1. 政策整合背景

   2016年国务院发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，将原新农合与城镇居民医保合并为统一的城乡居民医保制度，旨在消除城乡医疗保障差异，提升整体保障水平。

2. 法律地位

   新农合已不再作为独立制度存在，其职能和覆盖范围被城乡居民医保所取代。城乡居民医保成为覆盖城乡所有未参保人群的统一制度。

二、覆盖范围与参保对象

1. 参保对象

   • 城乡居民医保覆盖所有未参加职工医保的城乡居民，包括农村户籍（如农民、农业从业者）和城镇非就业人员（如未成年人、退休人员、失业人员）。

   • 新农合仅限农村户籍居民参保，且通常以家庭为单位整户参保。

2. 户籍限制

   城乡居民医保不再区分户籍类型，但新农合的农村户籍限制仍存在。若户籍转为城市（如大学生毕业后未参保职工医保），则无法再参加新农合。

三、保障待遇差异

1. 报销比例与范围

   • 新农合：在乡镇卫生院报销比例较高（可达80%-100%），但三甲医院报销比例低至30%。

   • 城乡居民医保：整体报销比例更高（约85%），三甲医院可达50%-70%（视医院等级和转诊情况）。

2. 药品目录与起付线

   新农合药品目录较窄，起付线较低；城乡居民医保药品覆盖更广，起付线相对较高。

四、管理体制与统筹层次

1. 管理部门

   城乡居民医保由人社部门统一管理，新农合曾由卫生部门管理（部分地区已合并）。

2. 统筹层次

   城乡居民医保为地市级统筹，支持跨市就医；新农合多为县级统筹，异地就医需转诊。

五、缴费标准与待遇调整

• 城乡居民医保的缴费标准统一后，城乡居民与新农合的待遇差异逐步缩小，但城乡居民医保的保障水平仍高于原新农合。

新农合已纳入城乡居民医保体系，两者在制度设计、保障范围和待遇水平上实现了统一，体现了我国医疗保障制度的公平性和覆盖面的扩大。