根据现有信息，关于“三胎政策为什么只生一个孩子”的问题，可能存在理解偏差。实际政策背景与问题表述存在差异，具体分析如下：

一、政策背景与目标

1. 应对人口结构失衡

   长期实行计划生育政策导致出生人口持续下降，形成“4-2-1”家庭结构，子女需承担养老责任，社会养老负担加重。

2. 缓解人口老龄化

   60岁及以上人口占比已达18.7%，预计2035年超30%，劳动年龄人口比例下降，放开三胎可延缓老龄化趋势。

3. 提升人口素质

   多子女家庭更利于培养独立性和合作精神，改善独生子女家庭可能出现的教育焦虑和溺爱问题。

二、政策实施中的实际情况

1. 生育意愿持续低迷

   尽管2023年三胎政策全面开放，但90后群体生育意愿仍显著下降，2024年总和生育率仍低于2.1的世代更替水平。

2. 配套措施不足

   住房、教育、医疗等成本高企，彩礼等社会压力使家庭生育意愿进一步降低。

3. 补贴政策的局限性

   存在“一孩家庭补贴多，三胎家庭补贴少”的现象，政策激励效果有限。

三、政策效果与挑战

• 短期效果 ：政策开放初期，2024年出生人口小幅回升，但未达预期。

• 长期挑战 ：需解决经济压力、完善社会保障体系等多重因素，才能真正提升生育意愿。

总结

三胎政策的核心目标是优化人口结构，但实际效果受多重因素制约。未来需进一步完善经济支持、社会保障和育儿服务，才能实现政策预期。当前“只生一个孩子”的现象，主要源于长期计划生育政策的惯性影响及社会经济条件的变化。