根据我国新农合（新型农村合作医疗保险）的现行政策，新农合 不能跨市使用 ，其本质是 地方性社会医疗保险制度 ，遵循属地原则，需在参保地享受待遇。以下是具体说明：

一、新农合的地域限制

1. 只能在参保地使用

   新农合的报销范围、待遇标准等均以参保地政策为准，不同城市之间无法直接互通。

2. 省内不同市存在差异

   即使在同一个省份内，不同城市的新农合政策（如起付线、报销比例等）也可能存在差异，需以参保地最新规定为准。

二、省内异地就医的解决途径

1. 转诊就医

   若需在参保地外就医，需通过正规医疗机构办理转诊手续，且转诊流程复杂，报销比例通常低于本地就医。

2. 未转诊直接就医

   未办理转诊直接在异地医院就诊，报销比例会大幅降低。

3. 异地长期居住人员

   若在异地长期居住（如退休、异地工作等），可办理异地长期居住备案，之后在居住地直接享受新农合报销。

三、特殊情况的处理方式

• 手工报销 ：部分地区允许参保人回参保地提交医疗费用凭证申请报销，但流程繁琐且报销比例受限。

• 全国统一医保试点 ：目前全国尚未实现新农合全国统筹，未来若政策调整，可能改变这一现状，但当前仍以地方政策为主。

总结

新农合的跨市使用存在较大限制，建议参保人员优先选择在参保地就医，或通过合法途径办理异地就医备案。若需跨省就医，可考虑参加 城乡居民基本医疗保险（新农合整合后） ，该险种已逐步实现全国统筹。