横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）是粤港澳大湾区建设的重要组成部分，旨在促进澳门经济适度多元化发展。关于横琴是否归澳门管辖的问题，可以从合作区的管理机构、管理范围、政策支持和发展现状等方面进行详细分析。
横琴粤澳深度合作区的管理机构
管理委员会的构成
- 双主任制：合作区实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任主任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。
- 成员单位：包括广东省和澳门特别行政区有关部门、珠海市政府等。
执行委员会的职责
- 职能：执行委员会负责合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能。
- 主要负责人：由澳门特别行政区政府委派主要负责人，广东省和珠海市派人参加。
属地管理工作
合作区上升为广东省管理，成立广东省委和省政府派出机构，集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作。
横琴粤澳深度合作区的管理范围
地理范围
- 面积：合作区总面积为106.46平方公里，与澳门相邻。
- 分线管理：合作区实施分线管理，横琴与澳门之间设为“一线”，横琴与内地其他地区之间设为“二线”。
具体区域
包括横琴口岸澳方口岸区、莲花大桥和澳门大学连接横琴口岸通道桥相关部分，以及澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间。
横琴粤澳深度合作区的政策支持
规则衔接
- 立法权：珠海用足用好特区立法权，出台全国首部规范商事调解活动的地方性法规《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》。
- 法律服务：琴澳国际法务集聚区提供多种法律服务，包括仲裁、调解、公证、免费法律咨询等。
政策优惠
合作区推出《横琴粤澳深度合作区支持澳门青年就业暂行办法》，澳门青年赴琴就业每月可获4000元补贴，聘用澳门青年的用人单位可按每人每月1000元人民币的标准获得奖励。
横琴粤澳深度合作区的发展现状
经济多元发展
- 产业集聚：合作区吸引了大量澳资企业，截至2024年10月底，已有6521家澳资企业落户横琴，澳资产业增加值达26.29亿元人民币。
- 创新载体：合作区已建成横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园、科技型中小企业创新创业集聚地等创新载体。
民生融合
- 澳门新街坊：为澳门居民打造的综合民生工程，已有不少澳门居民入住，配套澳人子弟学校、澳式社团服务、外籍家政、国际互联网等。
- 交通便利：澳门轻轨延伸至横琴口岸，琴澳双城生活触手可及，澳门居民可携带特定动植物产品经横琴口岸进入合作区。
横琴粤澳深度合作区的管理机构由粤澳双方联合组建，实行共商共建共管共享的新体制。合作区在管理范围、政策支持和发展现状等方面均表明，横琴并未完全归澳门管辖，而是在粤澳双方的共同努力下，逐步实现琴澳一体化和高质量发展。
