珠海横琴并不归澳门管辖。虽然横琴与澳门在地理位置上相邻，并且在多个方面有着紧密的合作，但横琴仍然属于中国广东省珠海市的一部分。以下是关于横琴与澳门关系的详细解释。

横琴粤澳深度合作区的管理机构

管理委员会的组成

• ​双主任制：根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，合作区实行粤澳共商共建共管共享的新体制。合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任主任，澳门特别行政区委派一名常务副主任。
• ​成员单位：管理委员会的成员单位包括广东省和澳门特别行政区有关部门、珠海市政府等。

执行委员会的职责

• ​职能划分：合作区管理委员会下设执行委员会，履行合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能。
• ​主要负责人：执行委员会主要负责人由澳门特别行政区政府委派，广东省和珠海市派人参加。

横琴与澳门的合作模式

分线管理政策

• ​一线放开、二线管住：横琴与澳门一体化发展，主要是“一线放开、二线管住”的中央明确指示。其中“一线放开”是方便澳门居民融入合作区发展，只有横琴是“一线放开”，强调“一线放开、二线管住”并非口号，而是中央政策。
• ​便利化措施：合作区推出“一签多行”签注政策，澳门居民在1年内可不限次数往来澳门，搭乘新近开通的澳门轻轨延伸横琴线，琴澳双城生活触手可及。

经济社会融合

• ​产业发展：横琴与澳门在科技研发、中医药、文旅会展商贸、现代金融等产业方面展开深度合作，共同推动产业集聚和发展。
• ​民生融合：合作区在民生领域积极创新探索，提升两地居民的获得感、幸福感，推动澳门居民在合作区生活就业。

横琴的法律和行政归属

法律事务合作

• ​法律援助：横琴与澳门签署了法律事务紧密合作备忘录，加强法治交流与合作，推动区域法律事务融合发展。
• ​商事调解：横琴出台了全国首部规范商事调解活动的地方性法规，推动商事调解活动的职业化、规范化、市场化、国际化发展。

行政管理

• ​共管共享：虽然横琴与澳门在多个方面展开合作，但横琴仍然属于珠海市的一部分，由珠海市政府管理。
• ​省级行政职权：广东省下放182项省级行政职权，赋予合作区更大改革自主权，珠海市承接合作区执委会行政职权488项，助力合作区做好社会民生服务保障。

横琴的未来发展规划

空间规划

• ​总体发展规划：横琴粤澳深度合作区发布了《国土空间总体规划(2021-2035年)》，明确了合作区的空间格局、生态格局、产业空间、生活空间、城市形象、支撑系统等内容。
• ​交通基础设施：规划中提到要规划建设琴澳一体的轻轨网络，促使琴澳轨道交通无缝衔接，并规划合作区至澳门的新通道、直通游艇及客运码头。

产业发展

• ​产业空间共促互补：横琴将对接澳门的经济发展策略，为科技研发、高端制造、中医药、文旅会展商贸以及现代金融等产业提供空间保障，打造现代产业集群。
• ​公共服务：建立“高等级—社区级”两级公共服务体系，推动澳门民生公共服务延伸到合作区，满足澳门居民生活方式的创新型社区设施。

珠海横琴并不归澳门管辖。横琴与澳门在地理位置上相邻，并且在多个方面有着紧密的合作，但横琴仍然属于中国广东省珠海市的一部分。横琴粤澳深度合作区实行粤澳共商共建共管共享的新体制，管理委员会由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任主任。横琴与澳门在产业、民生、设施等方面展开深度合作，共同推动区域一体化进程。