根据相关社保政策及搜索结果，您在西安缴纳社保但社保卡显示在咸阳的原因及解决方案如下：

一、社保卡制卡地与参保地不一致的原因

1. 参保地与制卡地政策差异

   社保卡由省统一制作，但各地市负责发放和应用。由于西安和咸阳属于不同统筹地区，社保卡的制作和管理由两地分别负责，因此会出现“西安参保，咸阳制卡”的情况。

2. 历史参保记录影响

   若过去在咸阳有参保记录（如学生时代），可能导致旧卡未被注销，新参保地（西安）的社保关系迁移未及时更新。

二、社保卡功能限制

根据现有政策， 社保卡目前无法实现跨统筹地区使用 ，具体表现为：

• 医疗报销、医疗费用直接结算需在参保地（西安）完成；

• 养老、医疗等权益享受地仍为原参保地（咸阳）。

三、解决方案

1. 确认参保状态

   首次登录全国社保卡服务平台或当地社保局官网，核实当前参保地是否为西安。

2. 转移社保关系

   若需在西安享受职工医保待遇，需办理社保关系转移手续：

   • 登录西安市人力资源和社会保障局网上服务系统，申请将职工医保转入；

   • 完成转移后，社保卡将更新为西安制卡，且待遇可立即生效。

3. 处理历史遗留问题

   若涉及学生时代在咸阳的社保卡，建议联系咸阳社保部门申请注销，避免影响后续转移流程。

四、注意事项

• 社保卡仅作为就医凭证，不影响缴费记录和待遇享受；

• 转移手续需在参保地办理，跨市转移需符合两地政策规定。

建议优先通过官方渠道（如西安社保局）核实最新政策，并办理社保关系转移，以确保待遇连续性。