普及普惠是一个综合性的概念，主要包含以下几个方面的含义：
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普遍惠及 ：普及普惠强调的是政策、服务或资源能够覆盖到社会的大部分甚至全部人群，确保每个人都能从中受益。这种理念注重公平和包容性，力求消除社会中的不平等现象，让所有人都有平等的机会享受到某种权益，而不受种族、性别、经济状况等因素的限制。
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政府定价或指导价 ：在具体应用中，普及普惠常常与政府的定价或指导价相关联，特别是在公共服务领域，如教育、医疗等。例如，普惠性幼儿园通常按照政府制定的指导价收费，以减轻家庭的经济负担，并确保教育质量。
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消除差距 ：普及普惠的目标是通过提供广泛的服务和资源，消除不同社会群体之间的差距，实现全面的平等待遇。这不仅包括经济上的支持，还包括教育、医疗等多方面的公平待遇。
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涵盖广泛领域 ：普惠的概念不仅限于经济领域，还可以应用于教育、科技、金融等多个领域。例如，普惠金融旨在让普通民众能够获得金融服务，而不仅仅是特定社会阶层的人。
普及普惠是一种以公平和包容性为核心理念，通过政府定价或指导价等手段，确保社会大部分或全部人群能够享受到某种服务或资源的理念和目标。这一概念在现代社会发展的很多领域都具有重要意义，如促进教育公平、提高医疗服务可及性、推动金融服务的普及等。
