最高投标限价是否可以公开，需根据招标方式及具体规定判断，具体分析如下：

一、公开招标中的最高投标限价

1. 必须公开

   在公开招标中，最高投标限价必须与招标文件同时公开。公开限价有助于维护市场公平竞争，防止恶意压价或串标行为，并为投标人提供明确的报价参考。

2. 动态调整机制

   若招标过程中出现设计变更或澄清，最高投标限价需同步调整并重新公布。例如，当工程量清单补充或工程范围调整时，限价可能需重新核算。

二、非公开招标中的最高投标限价

1. 通常不公开

   邀请招标、竞争性谈判等非公开招标方式下，最高投标限价一般不公开。这类招标方式基于招标人与投标人之间的信任关系，通过私下协商确定价格。

2. 特殊情形公开

   若非公开招标涉及公共利益或政府投资项目，或需接受社会监督时，最高投标限价可能被要求公开。例如，某些地区要求公开招标的竣工结算价超出中标价20%时，需同时公开三价。

三、其他注意事项

• 编制要求 ：无论公开与否，最高投标限价均需由具备资质的招标人或工程造价咨询机构编制，并符合国家及行业工程量计算标准。

• 监督机制 ：公开招标需通过公共资源交易平台实现全流程电子化，确保透明性；非公开招标则需通过合同条款明确价格调整机制。

综上，公开招标必须公开最高投标限价，非公开招标通常不公开，但特定情况下可能要求公开。