根据河南省近年发布的政策文件和工作部署，棚户区改造的最新政策主要包括以下几个方面：

一、改造范围与目标

1. 范围覆盖

   包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区（场）危旧房、国有垦区（农场）危房等。2013年启动12万户改造，计划到2017年再改造166万户，未来三四年将覆盖更多城镇人口。

2. 重点领域

   聚焦燃气、排水、供水、供电、消防、安防、生活垃圾分类等基础设施短板，以及养老、快递服务点等民生配套。

二、资金支持与政策保障

1. 多渠道筹措资金

   • 财政资金 ：2024年争取中央预算内资金10.3亿元，2025年计划发行386.47亿元地方债（含一般债券和专项债券）。

   • 社会资本参与 ：通过财政补助、贴息、奖励、税费减免等措施，鼓励社会资本以PPP、股权合作等方式参与。

   • 土地供应保障 ：将棚户区改造安置住房用地纳入土地供应计划优先安排，简化审批流程。

2. 税费优惠政策

   • 对改造安置住房免征城镇土地使用税；个人首次购买90平方米以下住房按1%契税，超过90平方米但符合普通住房标准的按减半税率。

三、实施机制与监督

1. 规划与政策引导

   制定《河南省实施以人为本的新型城镇化战略五年行动方案》，将老旧小区改造纳入新型城镇化重点任务，分年度明确工作目标。

2. 群众参与机制

   建立“自下而上”的项目生成机制，鼓励居民通过直接出资、捐资捐物、投工投劳等方式参与改造，突出业主主体地位。

3. 监督与评估

   各地需建立项目审批、施工、验收的全程监管机制，确保改造质量与资金使用合规性。

四、特殊群体保障

1. 农村危房改造

   对农村低保户、特困人员、因灾致贫家庭等住房安全困难群体给予优先保障。

2. 历史街区保护

   禁止将因城市道路拓展、文物修缮等特殊原因拆迁纳入棚户区改造范围。

五、未来展望

河南省计划通过棚户区改造，到2025年基本完成城市棚户区改造任务，2027年前后实现农村危房改造全覆盖，进一步提升城市功能品质和居民生活水平。

以上政策综合了财政支持、社会参与、税费优惠等多维度措施，体现了河南省在推动城市更新和民生改善方面的系统性规划。