陪标和围标在招投标过程中存在本质区别，具体分析如下：
一、行为主体与关系不同
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围标
指投标人之间相互串通，通过一致抬高或压低投标报价，限制竞争以排挤其他投标人，最终使特定投标人中标。
- 例如：多个投标人联合抬高报价，确保其中一家以合理价格中标。
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陪标
指投标人受招标人（如甲方）委托或暗示，以非中标为目的参与投标，通常通过默契配合确保招标人意向单位中标。
- 例如：招标人提前告知某企业中标意向，该企业再联系其他单位“陪标”。
二、行为目的与手段不同
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围标 ：通过协同报价操控招标结果，直接损害其他投标人利益或国家、集体利益。
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陪标 ：虽未直接参与价格操控，但通过干扰招标程序，破坏公平竞争环境。
三、法律后果不同
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围标 ：若情节严重，可能构成串通投标罪，依据《刑法》被判处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
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陪标 ：目前法律未明确界定为犯罪，但属于违规行为，可能面临行政处罚或民事诉讼。
四、形式与参与度不同
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围标 ：通常涉及多个投标人形成价格同盟，投标文件高度相似。
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陪标 ：形式多样，可能表现为单一投标人邀请多家“陪标”单位，或通过挂靠、同盟等方式参与。
总结
围标是投标人之间的不正当竞争行为，而陪标是招标人与投标人之间的利益输送。两者均违背招投标的公平、公正原则，但法律界定和责任承担存在差异。预防此类行为需强化招投标监管，完善信用机制。
