医疗机构拒绝外带药品注射的规定主要基于法律法规、医疗安全和质量控制等多方面的考虑。以下将详细探讨这些依据。

法律法规依据

《药品管理法实施条例》

根据《药品管理法实施条例》，医疗机构向患者提供的药品应当与诊疗范围相适应，医疗机构仅应使用本院药学部门统一采购供应的药品。除核医学科以外，非药学部门采购供应的药品不得在临床上使用，这包括外带输液。
该条例明确规定了医疗机构在使用药品时的限制，确保药品的来源和质量可控，避免了外带药品可能带来的风险。

《医疗机构药事管理规定》

《医疗机构药事管理规定》强调医疗机构临床使用的药品应当由医院药学部门统一采购供应，非药学部门采购和供应的药品不得在临床上使用。这一规定进一步强调了药品采购和管理的规范性，确保药品的安全性和有效性。

其他相关法律法规

包括《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，以及《医疗事故处理条例》等，这些法律法规规定了医疗机构在处理外带药品注射时的责任和义务。这些法律条款为医疗机构提供了法律保障，明确了在出现医疗事故时的责任划分和处理程序。

安全风险

药品储存和运输条件

药品对储存和运输条件有严格要求，如温度、湿度和避光等。医疗机构无法确保外带药品在运输和储存过程中的条件符合要求，可能导致药品失效或变质。药品的储存和运输条件直接影响其效力和安全性。医疗机构由于缺乏对外带药品储存条件的控制，拒绝注射外带药品是出于对患者安全的考虑。

过敏反应和不良反应

外带药品可能引起过敏反应或其他不良反应，尤其是那些需要皮试的药品。一旦发生不良反应，责任难以界定，增加了医疗风险。过敏反应和不良反应是医疗过程中常见且潜在的危险因素。医疗机构拒绝外带药品注射，可以避免这些不可预测的风险。

医疗质量与责任

医疗技术和设备

不同医疗机构的医疗技术和设备水平存在差异，基层医疗机构可能缺乏处理复杂药物和设备的能力。一旦出现不良反应，基层医疗机构难以提供有效的救治措施。医疗技术和设备水平直接关系到医疗服务的质量和患者的生命安全。基层医疗机构拒绝外带药品注射，是为了确保患者在出现问题时能够得到及时有效的救治。

责任承担

医疗机构拒绝外带药品注射，可以避免因药品质量或使用不当引发的医疗纠纷和责任承担问题。医疗纠纷和责任承担是医疗机构运营中的重要考虑因素。通过拒绝外带药品注射，医疗机构可以规避这些风险，保护自身利益。

医疗机构拒绝外带药品注射的规定依据主要包括法律法规、医疗安全和质量控制等方面。这些规定旨在确保药品的来源和质量可控，避免药品储存和运输过程中的风险，以及确保医疗服务的质量和患者安全。通过这些措施，医疗机构在保障患者权益的同时，也保护了自身利益。