关于陕西神木市免费医疗政策的结局，综合现有信息分析如下：

一、政策背景与实施情况

1. 政策推行者

   神木市曾在新医改中率先推行全民免费医疗政策，该政策由时任县委书记、县长郭宝成主导。郭宝成在任期间多次强调“钱不是问题，前提是要不要搞”，并计划将模式推广至全国。

2. 政策内容

   免费医疗政策包括扩大报销范围、提高报销比例等，旨在降低居民医疗负担。

二、政策结局与现状

1. 政策中断与调查

   2020年12月，原县委书记、县长郭宝成因涉嫌严重违纪违法被调查，其推动的免费医疗政策随之中断。接任者雷正西虽继续完善政策，但核心推动力量缺失。

2. 持续执行困难

   多份权威报道指出，现阶段实现全民免费医疗存在重大困难，短期内难以全面推行。例如，医疗资源分布不均、财政负担过重等问题尚未得到根本解决。

3. 最新进展

   截至2025年1月，郭宝成仍在接受调查，其退休后的政策延续性存疑。目前公开信息中未提及免费医疗有新的实质性进展。

三、政策评价与反思

• 制度设计层面 ：免费医疗的全面实施需配套完善的医疗体系、资金保障及监管机制，当前神木市的情况表明，单一城市难以独立解决所有问题。

• 反腐影响 ：郭宝成、雷正西的落马事件暴露了地方官员在推动民生政策中可能存在的腐败风险，进一步凸显了制度监督的重要性。

结论 ：神木市免费医疗政策因领导层变动而中断，结合现实情况分析，现阶段难以恢复或全面推广。未来若要推进类似政策，需在制度设计、资金筹措及监督机制上取得突破。