根据我国行政管理体系，卫健委（卫生健康委员会）和卫生局的级别和职能存在明显差异，具体分析如下：
一、机构性质与层级
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卫健委
卫健委是 国家级 卫生健康行政管理机构，属于国务院组成部门，行政级别为 正部级 。其职能涵盖全国公共卫生管理、卫生健康政策制定、资源配置、监督管理等，是中央层面的最高行政机构。
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卫生局
卫生局是 地方政府 （如省、市、县三级）的卫生行政部门，属于地方政府的组成部门，行政级别通常为 正科级 （县区级）至 副厅级 （地市级），具体级别因地区而异。
二、职能范围对比
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卫健委 ：
负责全国性卫生健康政策制定、重大疾病防控、医疗资源规划、行业监管等宏观管理职能。
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卫生局 ：
主要负责地方医疗卫生机构管理、疾病预防控制、医疗服务质量监督、卫生法规执行等具体行政工作。
三、历史背景说明
原国家卫生和计划生育委员会（卫计委）是卫生局与计划生育委合并后的机构，其职能扩展至卫生和计划生育领域，但并未改变其作为地方卫生行政部门的性质。2018年机构改革后，卫计委进一步更名为国家卫生健康委员会，职能进一步强化，但地方卫生局仍为地方机构，两者在层级和职能上无直接上下级关系。
四、总结
卫健委作为国家级机构，其行政级别和职能范围均高于地方卫生局。两者在卫生健康体系中形成上下级管理关系，但不存在“哪个更大”的问题。若需具体比较，可参考以下维度：
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行政级别 ：卫健委（正部级）>地方卫生局（正科级/副厅级）；
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职能范围 ：卫健委（全国性政策制定）>地方卫生局（地方执行管理）。
因此，卫健委的级别和职能均高于卫生局。
