判断投标价格是否低于成本，需评标委员会综合考量，包括对比市场价、分析成本构成、审查投标说明及证明材料等，依据相关法律法规进行严谨认定。

判断投标价格低于成本的主要步骤

1. 对比市场价：

   • 首先，将投标价格与同行业平均水平或市场价进行比较。若投标价格明显低于市场平均水平，可能初步判断为低于成本。

2. 分析成本构成：

   • 深入分析投标文件中的成本构成，包括直接成本（材料费、人工费等）和间接成本（管理费用、销售费用等）。
   • 对比各项成本与市场行情，查看是否存在明显不合理的偏低项目。

3. 审查投标说明及证明材料：

   • 评标委员会应要求投标人提供书面说明及相关证明材料，解释其报价的合理性。
   • 审查投标人提供的成本计算依据、历史投标记录、财务状况等，以评估其报价是否真实可靠。

4. 专业评估与法规遵循：

   • 评标委员会应具备相关专业知识，严谨评估投标价格是否低于企业个别成本。
   • 遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关条例，确保判定过程的合法性和公正性。

具体判断依据

• 标底价格分类：将标底价格分为不可竞争费用（如规费、税金等）和有限竞争费用（如人工工资、材料费等）。
• 企业个别成本计算：将不可竞争费用直接计入成本，将完全竞争费用从标底价格中扣除，根据投标人提供的证明材料调整有限竞争费用，得到企业个别成本。
• 比较与判定：将投标人的报价与企业个别成本进行比较，若报价低于企业个别成本，则视为低于成本价投标。

注意事项

• 避免机械重复：不要机械地重复引用上下文内容，而是将其作为推理过程的证据来源。
• 专业严谨：回答应使用专业、客观严谨、无偏见的语气，确保信息的准确性和可靠性。
• 全面细致：分析应全面细致，涵盖判断投标价格低于成本的各个方面和步骤。

低于成本价投标的风险与应对措施

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