根据现有信息，揭阳市在2025年并未明确提及新农合与城乡居民医保的合并政策。以下是详细说明：

1. 现有政策背景

• 新农合与城乡居民医保的历史合并情况：新农合（新型农村合作医疗）与城镇居民医保在2016年已经完成了全国范围内的整合，统一为城乡居民医保。这一整合旨在简化管理，提高医保基金使用效率，并为城乡居民提供更公平的医疗保障。
• 广东省城乡居民医保政策：2025年广东省城乡居民医保政策有新变化，包括明确职工医保个人账户家庭共济范围、建立待遇等待期调整机制等，但未提及新农合与城乡居民医保的进一步合并。

2. 揭阳市2025年医保相关政策

• 揭阳市2025年度城乡居民医保缴费工作已经开始，个人缴费标准为每人每年400元，参保时间为2024年9月1日至12月31日，待遇从2025年1月1日起生效。
• 虽然政策中未明确提及新农合与城乡居民医保的合并，但政策重点在于城乡居民医保的缴费标准和待遇调整。

3. 结论与建议

• 结论：目前揭阳市2025年的医保政策未显示新农合与城乡居民医保有新的合并动作。城乡居民医保政策已在全国范围内统一多年，2025年的调整更多集中在待遇优化和缴费细节上。
• 建议：如果您需要更具体的信息，建议关注揭阳市医疗保障局或拨打当地医保服务热线进行咨询，以获取最新动态和政策解读。

希望以上信息对您有所帮助！