根据目前的政策信息，江苏省的城乡居民医保和新农合在2025年已经完成合并。以下是详细解答：

1. 是否合并

江苏省的新农合（新型农村合作医疗）和城乡居民医保在2025年已经合并。这一政策的实施背景和目标是为了统一城乡居民的医疗保障制度，缩小城乡差距，提高农村居民的医疗保障水平，促进城乡居民公平享有基本医疗保险权益。

2. 政策背景

江苏省政府早在2017年就出台了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，明确提出整合城镇居民医保和新农合两项制度，实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。从2018年起，江苏省各地逐步实施了统一的城乡居民医保制度。

3. 合并后的主要变化

• 覆盖范围：合并后的城乡居民医保制度覆盖范围包括原城镇居民医保和新农合的所有应参保人员，即覆盖除职工医保人员以外的所有城乡居民。
• 筹资政策：继续实行个人缴费与政府补助相结合的筹资方式，并逐步统一缴费标准。
• 保障待遇：不降低现有医保报销水平，逐步统一城乡居民医保住院医疗费用起付标准、支付比例和最高支付限额，政策范围内基金平均支付比例在75%左右。
• 管理统一：经办机构和信息系统整合，避免重复参保和重复享受待遇。

4. 南通市的具体政策

根据南通市医疗保障局发布的通知，2025年度城乡居民医保筹资标准如下：

• 老年居民、成年居民：筹资标准为1660元，其中财政补助1070元，个人缴费590元。
• 学生及未成年人：筹资标准为1580元，其中财政补助1080元，个人缴费500元。
• 长期照护保险：个人缴费标准为30元，与居民医保费同时缴纳。

5. 总结

江苏省的城乡居民医保和新农合在2025年已经合并，合并后实现了制度统一、待遇提升和覆盖范围扩大。这一政策旨在提高医疗保障水平，促进城乡一体化发展。如果您需要进一步了解缴费、参保或其他具体信息，可以参考南通市医疗保障局发布的相关通知。