建档立卡户和低保户是中国政府针对贫困人口实施的两种不同的扶持政策。了解它们之间的区别和联系有助于更好地理解国家的扶贫政策和救助措施。
建档立卡户与低保户的定义
建档立卡户
建档立卡户是指经过县乡村三级实地考察和评价过的贫困户，其贫困状况被记录在扶贫档案中。这些家庭通常会被纳入低保范围，但不一定所有建档立卡户都会成为低保户。
建档立卡户的识别标准主要是基于家庭的经济状况和贫困程度，通过实地考察和评价来确定。这种识别方式确保了扶贫资源的精准投放，但并不是所有建档立卡户都会自动成为低保户，还需要根据具体的生活标准和家庭情况来决定。
低保户
低保户是指家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，他们享受国家最低生活保障补助。低保户通常包括因残疾、疾病或其他原因丧失劳动能力的人群。
低保户的标准主要是基于家庭人均收入和财产状况，重点保障那些无法通过自身努力维持基本生活的家庭。低保户的认定和管理由民政部门负责，确保这些家庭能够获得基本的生活保障。
建档立卡户与低保户的区别
评定标准不同
建档立卡户的评定标准主要是家庭的经济状况和贫困程度，通过实地考察和评价来确定。而低保户的评定标准主要是家庭人均收入和财产状况，重点保障那些无法通过自身努力维持基本生活的家庭。
两种政策的评定标准不同，建档立卡户更注重贫困程度的识别，而低保户更注重家庭经济状况的评估。这种差异使得两种政策在实施过程中能够更好地针对不同群体，提供有针对性的帮助。
补助标准不同
建档立卡贫困户的补助标准主要是通过扶贫资金和帮扶措施来提升其生活质量，而低保户的补助标准主要是通过最低生活保障金来保障其基本生活。
补助标准的不同反映了两者在政策目标上的差异。建档立卡户的政策目标是通过多种帮扶措施实现脱贫，而低保户的政策目标是通过最低生活保障金保障其基本生活。这种差异使得两种政策在实施过程中能够更好地满足不同类型贫困家庭的需求。
建档立卡户与低保户的政策背景
建档立卡政策背景
建档立卡政策是中国政府为了实现精准扶贫而推出的政策，通过对贫困户进行精准识别和帮扶，确保扶贫资源能够有效投入到真正需要帮助的贫困人口身上。
建档立卡政策的出台背景是为了解决传统扶贫方式中存在的资源浪费和效果不佳的问题，通过精准识别和帮扶，确保扶贫资源能够有效利用，实现脱贫致富。
低保政策背景
低保政策是中国政府为了保障困难群众的基本生活而推出的政策，通过最低生活保障金来确保这些家庭能够维持基本生活。低保政策的出台背景是为了解决贫困家庭的基本生活保障问题，通过最低生活保障金来确保这些家庭能够获得基本的生活保障，防止其陷入极端贫困。
建档立卡户与低保户的申请条件
建档立卡户申请条件
建档立卡户的申请条件主要包括家庭年人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状况符合国家规定。建档立卡户的申请条件主要强调家庭经济状况和财产状况，确保扶贫资源能够精准投放到真正需要帮助的贫困户。
低保户申请条件
低保户的申请条件主要包括家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定。低保户的申请条件主要强调家庭经济状况和财产状况，确保最低生活保障金能够精准发放到真正需要帮助的家庭。
建档立卡户和低保户虽然都是国家扶贫和救助的对象，但它们在定义、评定标准、补助标准以及申请条件上存在明显的区别。建档立卡户主要通过精准识别和帮扶来实现脱贫，而低保户则主要通过最低生活保障金来保障基本生活。了解这些区别有助于更好地理解国家的扶贫政策和救助措施。
建档立卡户和低保户的区别是什么
建档立卡户和低保户的区别主要体现在以下几个方面：
定义
- 建档立卡户：是指按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，并建设全国扶贫信息网络系统的家庭。建档立卡户的识别标准以国家农村扶贫标准为基础，综合考虑农户收入、住房、教育、健康等情况。
- 低保户：是指因残疾或疾病符合国家标准，住房或收入低于市低保标准的居（村）民，享受国家最低生活保障补助的家庭。低保户的认定条件包括无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人等。
评定标准
- 建档立卡户：评定标准以国家农村扶贫标准为基础，各省、自治区、直辖市可结合本地实际制定具体标准。评定过程包括农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核。
- 低保户：评定标准因地区而异，主要包括家庭人均收入低于当地最低生活保障标准、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人等。
收入标准
- 建档立卡户：以国家农村扶贫标准为识别标准，各省可结合本地实际制定具体标准。
- 低保户：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，具体标准因地区而异。
政策目的
- 建档立卡户：旨在通过精准识别和帮扶，帮助贫困户脱贫致富，实施精准扶贫政策。
- 低保户：旨在为生活困难的居民提供基本生活保障，确保其基本生活需求得到满足。
管理部门
- 建档立卡户：由扶贫开发部门管理，建设全国扶贫信息网络系统。
- 低保户：由民政部门管理，负责最低生活保障的审核和发放。
建档立卡户有哪些具体帮扶措施
建档立卡户的具体帮扶措施主要包括以下几个方面：
产业扶持
- 财政资金整合：以乡镇、村为主体，加大财政资金整合力度，突出优势特色产业，增强“造血”功能。
- 扶贫项目：集中打造扶贫项目，效益与村、户联结，合理划分村与户效益。
- 技术指导：对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户进行技术指导，采取“农业企业+农户”“农业合作社+农户”等模式，提供多样增收途径。
- 收益分红：对无劳动能力的建档立卡户，通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。
就业帮扶
- 政府搭台：村企对接，加大培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道。
- 公益岗位：开发护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入。
- 小额信贷：用活用好小额扶贫信贷政策，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。
- 创业扶持：引导扶持兴办乡村旅游民宿，鼓励和扶持开办淘宝网店、开发电商产品等。
教育扶贫
- 教育补贴：对建档立卡贫困户中的学生，从幼儿园到高等教育阶段均有不同的补助政策。
- 助学金：对家庭经济困难学生提供国家助学金资助。
- 免费教育：免除义务教育阶段学杂费和教科书费，免除公办普通高中学生学费。
健康扶贫
- 医疗救助：将符合医疗救助政策的建档立卡贫困家庭全部纳入医疗救助范围，给予重点医疗救助。
- 慢性病卡：开展慢性病卡鉴定，门诊医保目录费用报销。
- 免费体检：每年免费体检一次，建立动态管理电子健康档案。
住房保障
- 危房改造：对住房条件困难的建档立卡贫困户进行危房改造，提供补贴资金。
- 易地搬迁：对地理条件差、一方水土养不了一方人的建档立卡贫困户实施易地搬迁。
社会帮扶
- 结对帮扶：按照“因户施策、政策到户”的原则，制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术。
- 社会力量：利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，促进帮扶供需有效对接。
金融扶贫
- 小额贷款：提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息。
- 贷款贴息：对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。
如何申请成为建档立卡户
申请成为建档立卡户需要遵循一定的条件和流程。以下是详细的步骤和所需材料：
申请条件
- 家庭收入：家庭人均年收入需低于当地最低生活保障标准。
- 生活困难原因：家庭成员因病、残、学、失业、自然灾害等原因导致生活困难。
- 其他条件：符合国家扶贫政策规定的其他家庭。
申请材料
- 身份证
- 户口簿
- 家庭成员的照片
- 收入证明
- 疾病证明
- 其他相关证明材料（如残疾证、低保证等）
申请流程
- 了解当地政策：首先，您需要了解当地的扶贫政策和建档立卡的相关要求。
- 收集材料：根据申请条件，准备好所有必要的材料。
- 填写申请表：前往当地的扶贫部门或社区事务受理中心，领取并填写建档立卡户申请表。
- 提交申请：将填好的申请表和相关材料提交给当地的扶贫部门或社区事务受理中心。
- 等待审核：相关部门会对您的申请材料进行审核，审核通过后，会为您办理建档立卡户的相关手续。
- 领取卡片：审核通过后，您可以到指定地点领取建档立卡户卡片，成为建档立卡户的一员。
注意事项
- 诚实守信：在申请过程中，必须如实报告家庭经济状况，接受政府部门的监督和指导。
- 积极参与：作为建档立卡户，您需要积极参加扶贫项目，提高自身脱贫能力。
