根据目前的政策信息，关于2025年外地牌照不限行的具体安排如下：

1. 上海

上海对外地牌照车辆（悬挂外省市机动车号牌的小客车）在2025年继续实行严格的限行政策，未提及不限行计划：

• 高架快速路限行：
  • 限行时间：工作日（周一至周五）07:00-20:00，共计13小时。
  • 限行范围：包括延安高架路、南北高架路、逸仙高架路等多条高架快速路段。
• 内环地面道路限行：
  • 限行时间：工作日（周一至周五）07:00-09:00、17:00-19:00，共计4小时。
  • 限行范围：市中心内环内地面道路，不含边界道路。

2. 广州

广州在2025年对外地牌照车辆实行“高峰限行”政策：

• 限行时间：工作日早晚高峰时段（07:00-09:00、17:00-20:00）。
• 限行区域：非粤A牌照小客车在上述时段内禁止进入广州市中心区域。

3. 北京

北京在2025年对外地牌照车辆实行尾号限行和高峰限行：

• 限行时间：工作日早晚高峰时段（07:00-09:00、17:00-20:00）。
• 限行区域：五环路（含）以内。
• 尾号限行规则：外地车辆需遵守尾号限行规定，违规将面临罚款扣分。

总结

从目前的信息来看，上海、广州和北京在2025年均未发布外地牌照不限行的政策，外地车辆仍需遵守当地的限行规定。如果您需要进一步了解具体政策，可以参考以上城市的相关公告或交通管理部门的官方信息。

如需了解其他城市的情况，请随时告知！