根据北京市的交通管理规定，五环外的外地车辆可以不办理进京证。以下是具体说明：

1. 五环外是否需要办理进京证

五环外的外地车辆在北京市行政区域内行驶，不强制要求办理进京证。这意味着，只要车辆不进入六环路（含）以内道路或通州区全域范围（不含高速公路主路），即可正常行驶，不会受到处罚。

2. 特殊情况说明

需要注意的是，如果车辆计划进入以下区域，则必须办理进京证：

• 六环路（含）以内道路。
• 通州区全域范围道路（不含高速公路主路）。

办理进京证时，需区分“六环内进京证”和“六环外进京证”：

• 六环内进京证：适用于进入六环路（含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）的车辆，每次有效期最长7天，载客汽车每年每车最多办理12次。
• 六环外进京证：适用于仅进入北京市行政区内其他道路（不进入六环路及通州区全域范围）的车辆，不限制办理次数。

3. 政策依据

北京市明确规定，外地车辆进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）时，必须办理进京证。而五环外（即六环路以外）的行驶并不在此限行范围内，因此无需办理。

4. 建议

如果您计划在北京市内行驶，建议提前规划路线，确认是否需要进入六环路或通州区，以免因未办理进京证而受到处罚。同时，可通过“北京交警”App或相关线上平台办理进京证，方便快捷。

希望以上信息对您有所帮助！