今年新农合缴费人数减少的原因主要有以下几点：

1. 经济压力 ：新农合每年的缴费金额为400元，对于许多农村家庭来说，这是一笔不小的支出。农民们依靠种地为生，除去种子、化肥等成本后，收入所剩无几。特别是对于年龄较大、身体状况不佳的老人，以及需要照顾家庭的年轻人，经济压力更为显著。有些农民甚至表示，如果生病了，他们宁愿选择不治疗，也不愿意承担高昂的医疗费用。

2. 缴费标准上涨 ：新农合的缴费标准逐年上涨，从最初的每人每年10元、20元，到现在的每人每年350元甚至更高。对于许多农村家庭来说，这笔费用已经相当于一两亩地的纯收入，增加了他们的经济负担。

3. 报销难度大 ：尽管新农合旨在减轻农民的医疗负担，但实际操作中，许多医疗费用并不能得到报销。例如，小诊所无法使用新农合报销，而大医院的报销比例虽然较高，但住院费用也相应增加，且有些检查和药品并不在报销范围内。这使得农民觉得缴纳新农合费用并不划算。

4. 账户清零制度 ：新农合实行的是每年缴费清零的制度，即每年缴纳的费用在使用完毕后就会清零，不能累计到下一年。这对于农民来说，意味着他们每年都需要重新缴纳费用，增加了他们的经济压力和不满。

5. 医疗商业化 ：有观点认为，新农合的医疗商业化程度较高，导致农民交了钱却用不到，甚至觉得交了钱反而花得更多。这种不满情绪也影响了农民参保的积极性。

6. 观望心态 ：在一些地区，农民们存在观望心态，看到邻居是否缴费后再决定自己是否缴费。这种心态在一定程度上也影响了新农合的参保率。

综上所述，经济压力、缴费标准上涨、报销难度大、账户清零制度、医疗商业化以及观望心态等多方面的原因，导致了今年新农合缴费人数的减少。为了解决这些问题，需要从政策层面进行适当调整，减轻农民的经济负担，提高报销比例，并优化医保的使用和累计机制。