2025年企退人员医保返款减少的原因主要有以下几点：
- 医保返款标准调整 ：
- 医保返款不再按照个人养老金标准进行返还，而是根据所在地区的人均养老金标准进行返还，并且返还比例整体有所降低，从原来的3%至5%降低到2%至3%。
- 政策调整目的 ：
- 医保个人账户返款政策的调整是为了更好地适应我国医疗保障体系的发展需求，提高医保资金的使用效率，确保医保制度的可持续发展。
- 地区差异 ：
- 不同地区的医保返款标准和方式存在很大差异。例如，杭州、无锡等特定地区的医保返款政策可能会有所不同，即使是在同一省份内，不同城市的医保返款标准也可能有所区别。
- 养老金水平的影响 ：
- 2024年养老金已经顺利完成调整，人均养老金水平有所上升，这直接影响了与养老金挂钩的医保返款标准。例如，养老金达到4000元的企退人员，医保返款能是多少，需要参考当地的具体政策。
- 保障升级 ：
- 医保个人账户的改革，虽然表面上看是“钱变少”，但实际上是为了将更多的资金划入统筹基金，以覆盖更多人的大病支出，从而提高医疗保障的广度和深度。
综上所述，2025年企退人员医保返款减少的主要原因是医保返款标准的调整，从个人养老金标准改为地区人均养老金标准，并且返还比例有所降低。此外，政策调整的目的在于提高医保资金使用效率和确保医保制度的可持续发展。不同地区的医保返款标准和方式存在差异，养老金水平的提高也直接影响了医保返款标准。