不是
医疗保险和合作医疗 不是 同一个概念，它们在多个方面存在明显的区别：
- 适用人群不同 ：
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医疗保险：通常包括职工医保和城镇居民医保，覆盖具有非农业户口的城镇居民以及城镇职工基本医疗保险未覆盖的城镇居民。
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合作医疗：主要针对农村户口的人群，称为新型农村合作医疗（简称新农合）。
- 系统管理不同 ：
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医疗保险：由社会保障部门管理，属于政府主导的医疗保险制度。
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合作医疗：也是由政府主导，但通常由地方政府或相关部门组织和管理，以集体医保为主，互助互济。
- 筹资水平不同 ：
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医疗保险：费用通常由个人或家庭承担，且保费会根据年龄、性别、健康状况等因素有所不同。
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合作医疗：费用由个人、集体和政府多方共同承担，政府提供一定的资助。
- 报销机构和比例不同 ：
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医疗保险：由保险公司提供，报销比例和范围通常较高，且设有个人账户和统筹账户。
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合作医疗：报销比例相对较低，覆盖范围包括门诊和住院等基本医疗服务。
- 异地交付问题 ：
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医疗保险：通常可以异地交付和使用。
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合作医疗：不可以异地交付，适用对象只能为市辖区内的农村居民。
综上所述，医疗保险和合作医疗在适用人群、系统管理、筹资水平、报销机构等方面存在显著差异。建议根据自身情况选择合适的医疗保险类型进行参保，以获得适当的医疗保障。