合并农村的最新政策主要包括以下几个方面:
- 推进村庄撤并 :
- 根据《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,国家明确提出要推进村庄撤并,优化乡村布局。这一政策并非“一刀切”,而是根据不同村庄的实际情况,分类施策。
- 农民意愿优先 :
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政策制定中特别强调“农民意愿优先”和“权益保障”。具体原则包括“三不准”和“两不搬”:
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三不准 :不准违背农民意愿、不准强制搬迁、不准随意调整土地权属。
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两不搬 :不搬迁、不改变居住性质。
- 优先合并的村庄类型 :
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人口较少的村:常住人口不到200人的自然村。
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地理位置相邻的村:这样的村子合并起来比较方便,村民往来也更容易。
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发展条件较差的村:如基础设施落后、产业发展受限的村子。
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资源互补性强的村:有的村子有产业基础,有的村子有资源禀赋,合并后能优势互补。
- 暂缓合并的村庄类型 :
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有特色产业的村:如发展了乡村旅游或有特色农产品的村子。
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少数民族特色村:为了保护乡村文化,这类村庄一般不会被合并。
- 补偿与安置 :
- 村庄合并涉及人员动迁的,会给予相应的补偿。土地补偿费和安置补助费应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则,以地方公布的区片综合地价为标准。
- 地方政策 :
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江苏省规定,宜列入“合村并居”范围的村(居)主要有未列入城乡规划发展保留范围的、人口或区域面积规模过小的、受国家大型工程建设影响需要重新划设的、群众合并意愿强烈,共同提出“合村并居”申请的类型。
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河南省委省政府发文严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区,并提到落实最严格的耕地保护制度。
- 提高土地利用效率 :
- 合村并镇旨在解决农村资源的浪费,盘活闲置宅基地,提升基础设施,提高土地和资源的利用效率。例如,山东有些地方6个村合并成一个大村,安徽凤台县也要求合并后的村庄规模不得低于4000人。
- 农田合并 :
- 通过将分散的小块耕地合并成大块高标准农田,提升耕地利用率。现行有两种工作方案:优化耕地布局和高标准农田建设。
这些政策旨在通过合并农村,优化乡村布局,提升农村基础设施和公共服务水平,同时保障农民的合法权益和意愿。建议在具体实施过程中,地方政府应结合实际情况,制定详细的实施方案,确保政策的顺利推进和农民的合法权益不受侵害。