农村合作医疗和医保 并没有完全合并 ，但正在逐步走向合并。具体来说：
- 农村合作医疗和城镇居民医保合并 ：
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农村合作医疗是针对农村人口的医保政策，而城镇居民医保是针对城市非从业居民的医保政策。两者将会合并，统称为城乡居民医保。
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合并后的城乡居民医保将覆盖更广泛的群体，包括农村和城市的非从业居民，农村人口可以享受到的医保待遇将得到提升。
- 职工医保和合作医疗不合并 ：
- 职工医保是社会保险法规定的险种之一，主要针对城镇职工，而合作医疗是自愿缴纳的，两者性质和覆盖对象不同，因此合并难度较大。
- 社保和新农合的关系 ：
- 新农合是社保中的一种，只能同时拥有一种医保。社保和新农合之间可以相互转化，但不能同时参加两种医保。
- 实际操作中的合并情况 ：
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目前，已有少数地区进行了新农合与城镇居民医保合并的试点工作，并且这一制度试点成功。但大部分地区还没有完成合并。
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流动就业人员可以在不同地区参保缴费，但新农合和城镇居民医保一般不能合并，职工医疗保险和新型农村合作医疗保险也不能同时并存。
综上所述，农村合作医疗和医保正在逐步走向合并，但目前并没有完全合并。未来，农村合作医疗和城镇居民医保将统一为城乡居民医保，而职工医保和合作医疗则保持独立。
