不是
合作医疗不是城乡居民医疗保险 。具体区别如下：
- 定义和性质 ：
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合作医疗 ：是由政府组织实施的一种医疗保障制度，主要通过集体经济和个人缴费的方式，为城乡居民提供基本医疗保障。其资金主要来源于居民个人缴费和政府的财政补贴，由县级以上政府负责管理和监督。
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城乡居民医疗保险 ：是一种保险制度，由居民自愿参加，通过缴纳保险费用来获得医疗费用的报销和补偿。其资金主要来源于居民的保险费用和政府的财政补贴，由保险公司负责管理和运营。
- 运作方式 ：
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合作医疗 ：参保人员可以在指定的医疗机构就诊，享受相应的医疗保障待遇。报销比例和报销范围由政府规定，参保人员可以根据自己的实际情况进行报销。
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城乡居民医疗保险 ：参保人员可以在指定的医疗机构就诊，通过提交医疗费用的发票和报销申请来获得医疗费用的报销和补偿。
- 覆盖范围 ：
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合作医疗 ：主要面向农村人口，是医保体系的一部分。
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城乡居民医疗保险 ：覆盖范围更广，不仅包括农村居民，还涵盖城市居民。
- 历史演变 ：
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合作医疗 ：最初是由政府组织、引导、支持的农民医疗互助共济制度，随着社会保障体系的不断完善，逐渐演变成了城乡居民医疗保险。
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城乡居民医疗保险 ：是整合了新型农村合作医疗（简称新农合）和城镇居民基本医疗保险两项制度，建立的统一医疗保险制度。
综上所述，虽然合作医疗和城乡居民医疗保险在保障居民医疗权益方面有着相似的目标和功能，但它们在定义、性质、运作方式、覆盖范围和历史演变等方面存在明显的区别。因此， 合作医疗不是城乡居民医疗保险 。