城乡居民医疗保险 不是 农村合作医疗。
城乡居民医疗保险和农村合作医疗（新农合）都是国家推行的社会福利性保障制度，但它们针对的人群和报销比例有所不同。
- 覆盖范围 ：
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城乡居民医疗保险：覆盖城镇户口和农村居民，无论户籍在哪里都可以参保。
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农村合作医疗（新农合）：主要针对农村户口的居民，且多数地方要求以家庭为单位整户参保。
- 管理部门 ：
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城乡居民医疗保险：通常由人社部门管理。
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农村合作医疗（新农合）：原来由卫生部门管理，但随着制度整合，很多地区已经将其与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，由人社部门统一管理。
- 缴费和待遇 ：
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城乡居民医疗保险：缴费标准和报销比例相对较高，报销比例通常为85%（根据不同等级医院而定），报销药品范围更广。
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农村合作医疗（新农合）：缴费金额和报销比例相对较低，报销比例在10%-80%不等，可报销的药品目录相对较少。
- 保障内容和侧重点 ：
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城乡居民医疗保险：主要保障住院和门诊大病，兼顾普通门诊，因此其住院及门诊大病待遇要高于新农合。
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农村合作医疗（新农合）：主要侧重于保障农民在乡镇卫生院的医疗需求，门诊待遇水平相对较高。
综上所述，城乡居民医疗保险和农村合作医疗虽然都是为居民提供医疗保障的制度，但它们在覆盖范围、管理部门、缴费和待遇以及保障内容和侧重点上存在显著差异。